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為提高全省高危行業(yè)領(lǐng)域職工安全生產(chǎn)技能水平，筑牢全面建成小康社會(huì)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，根據(jù)《應(yīng)急管理部 人力資源和社會(huì)保障部 教育部 財(cái)政部 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》（應(yīng)急〔2019〕107號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）的通知》（皖政辦〔2019〕24號(hào)）等精神，省應(yīng)急管理廳 省教育廳 省財(cái)政廳 省人力資源和社會(huì)保障廳 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 省能源局發(fā)文要求各市及廣德市、宿松縣應(yīng)急管理局、教育局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，有關(guān)市煤礦安全監(jiān)管部門，各煤炭企業(yè)加強(qiáng)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)工作。

以危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，廣泛開展各類安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，全面落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，形成以企業(yè)為主體、各類機(jī)構(gòu)積極參與、職工踴躍參加、部門協(xié)調(diào)配合、政府激勵(lì)推動(dòng)的安全技能培訓(xùn)格局。到2021年底，依托大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）、職業(yè)院校、技工院校、安全生產(chǎn)特種作業(yè)和特種設(shè)備實(shí)操考試點(diǎn)等認(rèn)定12個(gè)省級(jí)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地，顯著提升基地化培訓(xùn)能力；企業(yè)生產(chǎn)施工一線的特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后持證上崗；危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、金屬非金屬地下礦山、金屬冶煉、石油天然氣開采、建筑施工、特種設(shè)備從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的比例達(dá)到30%以上，穩(wěn)步提升安全生產(chǎn)從業(yè)人員整體素質(zhì)，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供更加可靠的安全生產(chǎn)保障。

以新錄用員工（含勞務(wù)派遣人員、外包施工隊(duì)伍人員）、轉(zhuǎn)崗職工為重點(diǎn)，支持高危企業(yè)面向擬從事特種作業(yè)的人員（含建筑施工、煤炭行業(yè)，下同）、特種設(shè)備作業(yè)的人員開展從業(yè)資格培訓(xùn)，具備培訓(xùn)條件的企業(yè)可以自主實(shí)施，或委托具備條件的職業(yè)院校、技工院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等（以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）組織實(shí)施。對(duì)職工培訓(xùn)結(jié)業(yè)后經(jīng)行業(yè)主管部門組織考核取得相應(yīng)從業(yè)人員資格證書，證件取得區(qū)間為2019年1月1日至2021年12月31日的，按300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼，同一職業(yè)同一工種不得重復(fù)享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象具體由行業(yè)主管部門結(jié)合實(shí)際確定。從業(yè)資格培訓(xùn)不得少于3天（24 學(xué)時(shí)），每學(xué)時(shí)45分鐘，其中實(shí)際技能操作訓(xùn)練原則不低于總課時(shí) 60%。企業(yè)或其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在培訓(xùn)開班前，將加蓋公章的《培訓(xùn)計(jì)劃》報(bào)送所在地行業(yè)行政主管部門備案，主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)組織實(shí)施單位、培訓(xùn)編號(hào)、培訓(xùn)對(duì)象、項(xiàng)目類別、培訓(xùn)課時(shí)、課程安排、師資安排、教學(xué)地點(diǎn)等。省屬企業(yè)、中央企業(yè)駐皖分支機(jī)構(gòu)向所在地有關(guān)行業(yè)行政主管部門報(bào)備。

以危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”裝置操作、礦山井下作業(yè)、油氣管道帶壓開孔、金屬冶煉煤氣作業(yè)、壓力容器作業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)偏高的技能操作型崗位為重點(diǎn)，支持高危企業(yè)對(duì)與其簽訂12個(gè)月及以上勞動(dòng)合同的新錄用人員，在合同簽訂之日起12個(gè)月以內(nèi)實(shí)施崗前技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按不低于人均800元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。符合規(guī)定的勞務(wù)派遣人員在派遣期限截止前參加用工企業(yè)組織的崗前技能培訓(xùn)的，按不低于人均800元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。高危企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)不得少于72學(xué)時(shí)，每學(xué)時(shí)45分鐘，其中技術(shù)理論知識(shí)與綜合素質(zhì)理論知識(shí)（安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防等）的培訓(xùn)課時(shí)不低于總課時(shí)的30%。高危企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合對(duì)符合條件的新錄用人員（不含勞務(wù)派遣人員）開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，按每人每年不低于4000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)為1—3年。

以在高危企業(yè)工作12個(gè)月以上且已取得特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)資格證的在職職工（含勞務(wù)派遣人員）為重點(diǎn)，支持企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓(xùn)。對(duì)職工培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，按中級(jí)工1500元/人、高級(jí)工2000元/人、技師3500元/人、高級(jí)技師5000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的職工取得初、中、高級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可按初級(jí)工1000元/人、中級(jí)工1500元/人、高級(jí)工2000元/人標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定為重點(diǎn)企業(yè)（困難企業(yè)）的高危企業(yè)，可結(jié)合安全生產(chǎn)需要組織開展職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按不低于人均 1200 元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

各地要在企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)課程中安排必要的安全生產(chǎn)技能知識(shí)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)和技能，不可以崗位技能培訓(xùn)替代安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)。

建立應(yīng)急管理、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、能源管理等分別負(fù)責(zé)的高危企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)考核管理機(jī)制，高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)由企業(yè)所在地行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，具體管理規(guī)程由省級(jí)行業(yè)行政主管部門統(tǒng)一確定；高危企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn)由企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同本級(jí)行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，具體管理規(guī)程依照《關(guān)于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）政策釋義的通知》（皖人社秘〔2019〕278號(hào)）等有關(guān)文件執(zhí)行。

切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)后的考核評(píng)價(jià)工作，高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格考試由行業(yè)主管部門按照要求組織實(shí)施。啟動(dòng)實(shí)施特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)實(shí)操考試點(diǎn)提升創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，堅(jiān)持“以用為本、能力至上”原則，取消以問答代替實(shí)際操作的考試考核方式，強(qiáng)化對(duì)職工安全生產(chǎn)技能應(yīng)用的測(cè)評(píng)。

進(jìn)一步規(guī)范高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省級(jí)行業(yè)主管部門完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格履行聯(lián)合實(shí)地核查職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄清單、動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，并向社會(huì)公示公開有關(guān)服務(wù)信息事項(xiàng)。各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同行業(yè)行政主管部門指導(dǎo)職業(yè)院校、技工院校加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)和教材開發(fā)，要在相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中增加安全生產(chǎn)知識(shí)，作為必修內(nèi)容，著力打造安全生產(chǎn)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)安全技能培訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等的基礎(chǔ)要求，不具備實(shí)際操作條件的機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、職業(yè)院校“1+X”證書制度試點(diǎn)、技工院校職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作，加強(qiáng)工作質(zhì)量督導(dǎo)，充分發(fā)揮技能等級(jí)認(rèn)定的“指揮棒”作用，推動(dòng)企業(yè)建立職工憑技能得到使用、憑貢獻(xiàn)提高待遇的評(píng)用結(jié)合機(jī)制。

每年認(rèn)定6個(gè)省級(jí)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地，一次性給予每家200萬元資金補(bǔ)助，用于基地的實(shí)訓(xùn)設(shè)備增購、維護(hù)、教材開發(fā)、師資培訓(xùn)等有關(guān)方面，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)辦法由省人力資源社會(huì)保障廳牽頭會(huì)同省應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、能源局等部門制定。各地應(yīng)急部門要會(huì)同有關(guān)行業(yè)行政主管部門開展安全技能培訓(xùn)示范企業(yè)的遴選工作，并給予相應(yīng)的政策激勵(lì)支持。鼓勵(lì)有能力的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心、編制課程體系、建立考核標(biāo)準(zhǔn)和題庫，自主實(shí)施安全技能提升培訓(xùn)工作。

高危企業(yè)是安全技能培訓(xùn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定并推動(dòng)實(shí)施安全技能提升培訓(xùn)計(jì)劃，要建立特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)管理臺(tái)賬，新錄用特種作業(yè)的人員、特種設(shè)備作業(yè)的人員要經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品和新申請(qǐng)煤礦安全作業(yè)的特種作業(yè)人員，須具備高中階段及以上文化程度。高危企業(yè)要依法足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用，并在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中配套安排安全技能培訓(xùn)資金，確保60%以上用于一線職工培訓(xùn)。

安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行分類申請(qǐng)撥付。對(duì)于企業(yè)及其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一設(shè)區(qū)市的，由省級(jí)行業(yè)行政主管部門結(jié)合實(shí)際確定撥付對(duì)象；對(duì)于企業(yè)及其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不在同一設(shè)區(qū)市的，統(tǒng)一由企業(yè)向所在地行業(yè)行政主管部門確定培訓(xùn)補(bǔ)貼。

申請(qǐng)時(shí)須登錄所在地人力資源社會(huì)保障部門權(quán)限下的安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”），錄入從業(yè)資格培訓(xùn)合格人員信息，內(nèi)容包括：職工姓名、性別、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼、證書編號(hào)、作業(yè)（準(zhǔn)操）項(xiàng)目類別、所在企業(yè)的規(guī)范全稱、企業(yè)或承訓(xùn)單位在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本賬戶（開戶行規(guī)范全稱、賬號(hào)）。同時(shí)上傳以下申請(qǐng)材料掃描件一份：

（一）安全生產(chǎn)從業(yè)資格培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（見附件）；

（二）承訓(xùn)機(jī)構(gòu)向委托企業(yè)依法開具的培訓(xùn)收費(fèi)發(fā)票復(fù)印件（僅采取委托培訓(xùn)方式時(shí)提供）。

所在地行業(yè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)登錄管理系統(tǒng)審核申請(qǐng)材料，審核通過的，提交至同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門；審核未通過的，應(yīng)說明理由并退回申請(qǐng)單位。同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)實(shí)錄培訓(xùn)合格人數(shù)，于20個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥入申請(qǐng)單位在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本賬戶。淮北、宿州、淮南等3市所在地煤炭行業(yè)企業(yè)開展煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)的，申請(qǐng)材料須通過管理系統(tǒng)報(bào)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市煤炭安全監(jiān)管部門審核，審核通過的，提交至所在地設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門后按程序辦理。

企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、在崗職工技能提升、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督管理和資金撥付等，按人力資源社會(huì)保障部門現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。各地人力資源社會(huì)保障部門要健全補(bǔ)貼資金實(shí)名制撥付制度，推動(dòng)信息共享，嚴(yán)防虛假培訓(xùn)套取、騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為發(fā)生，不斷提高補(bǔ)貼資金的安全績(jī)效。

高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)、新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼資金從各地職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金中列支，安全生產(chǎn)任務(wù)較重的地區(qū)可在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的職工申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。省級(jí)安全生產(chǎn)和技能實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定補(bǔ)助從省級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。通過現(xiàn)有渠道安排資金，對(duì)安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、數(shù)字資源建設(shè)等給予支持。

建立應(yīng)急管理部門牽頭、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、能源管理等部門密切配合的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將職業(yè)能力提升計(jì)劃實(shí)施情況納入對(duì)下級(jí)政府行業(yè)主管部門綜合考核內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化落實(shí)措施，抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)行業(yè)行政主管部門要把職業(yè)能力提升計(jì)劃納入年度執(zhí)法計(jì)劃，將企業(yè)（機(jī)構(gòu)）培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)材料管理、企業(yè)持證情況、補(bǔ)貼領(lǐng)取情況、從業(yè)員工安全技能掌握情況、培訓(xùn)過程監(jiān)管等作為培訓(xùn)執(zhí)法檢查重要內(nèi)容。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、違背行業(yè)自律或其他違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保安全技能提升培訓(xùn)工作扎實(shí)有效開展。